区镇村联动攻坚公办园扩容提质

• 2022-12-25 10:06:11 来源：中国教育报

【资料图】

园内保教人员本科率超50%，黄秋儿、刘淑梅等教师在多个教学能力大赛中获奖，幼儿园相继获评广东省佛山市顺德区一级幼儿园、2020年度“顺德区先进学校”……近年来，容桂街道华口幼儿园办园水平“芝麻开花节节高”，招生越来越火爆。

变化始自2012年，顺德区将华口幼儿园由私人承包转为华口社区管理。除了加大投入，改造幼儿园硬件设施，铺设操场外，还引入邹俊英等教学经验丰富的骨干教师，着力提高办园质量。

在学前教育方面，顺德区以往曾采用“区、镇、村”三级办学模式，每个村居都有一所村集体办幼儿园，这为后来全区实施区镇村联动，聚力聚智打赢学前教育发展攻坚战打下了良好基础。顺德区充分利用三级办学的传统优势，积极制定相关政策，要求村居集体办幼儿园合同期满必须回收。该区还通过政策鼓励、资金支持等方式，引导村集体办好幼儿园。

如何聚合自然资源、建设等相关部门的力量，扩大优质普惠性学前教育资源？顺德区在制定相关政策时，以幼儿园优先发展为重，高起点打造幼儿园建设专项规划。顺德区国土规划部门就基础教育的设施布点，征求相关部门意见。顺德区教育局协同镇街教育管理部门，经过实地考察，统筹考虑周边因素后，提出建议。经过多方沟通合作，顺德区将幼儿园用地纳入年度国有建设用地供应计划，优先安排土地供应。

顺德区还积极利用集体产业及物业等多方面资源，通过小区配套、国有资产回收等方式，多措并举，扩大公办园占比。今年，顺德区新增两所小区配建幼儿园，提供960个公办学位，还新增了3所普惠性民办园，提供1110个普惠性学位。

2019年，顺德区国家财政性教育经费投往学前教育部分高达2.58亿元。这笔资金重点支持提高教师待遇、提升幼儿园等级、规范办园等。该区还对普惠性幼儿园实行建园补贴资金支持，带动非财政性资金积极参与学前教育。2019年至2021年，顺德区建园补贴累计补助31个幼儿园建设项目，累计补助资金达1637万元。

在公办园资金补贴方面，顺德自2011年起，不断加大财政投入。该区通过提升政府、社会及幼儿园各方投资比例，逐步建立起幼儿园成本分担机制，让幼儿园建设实现可持续发展。顺德区还积极鼓励社会生产资金参与办园，如引入广东省德胜社区慈善基金会“童享未来”学前教育支持计划，促进幼儿园优质普惠发展。

除了在政策、资金方面给予支持，顺德区还设立学前教育先进示范镇街等奖项，激励各镇街加大公办园建设力度。

通过政府积极指导、村集体大力支持，北滘镇雅正幼儿园获评广东省一级幼儿园。为提升幼儿园的保教水平及师资质量，自2012年起，北滘镇坚持19所集体办幼儿园由村居举办，政府提供经费支持、师资培训等。在北滘镇教育办的努力宣传引导下，北滘镇获评“广东省学前教育改革发展实验区”。顺德区通过给幼儿园评等级、评选教育先进镇街等举措，利用资金杠杆，激发更多镇街、村居发挥好办园积极性。

截至今年9月底，顺德全区公办园在园幼儿占比达53.43%，普惠性幼儿园在园幼儿占比达80.6%。

《中国教育报》2022年12月25日第1版

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