环球热头条丨轮岗走活首都教育“一盘棋”

• 2022-08-26 09:06:23 来源：中国教育报

(资料图)

北京市密云区冯家峪镇中心小学学生在大课间进行多人跳绳活动。本报记者 单艺伟 摄（资料图片）

从北京市密云区新城子中学轮岗至密云三中的教师于兰兰（左二）给学生答疑。本报记者 单艺伟 摄（资料图片）

■“双减”一年看变化

日前，在北京市政协2022年提案办理协商会上，北京市教委主任刘宇辉向政协委员们交出了一份北京“双减”一周年的成绩单：过去一年，北京以首善标准研制推出20余个“双减”配套文件，围绕培训机构治理构建了全过程管理闭环，完成“营转非”、“备改审”、实行政府指导价3项重点任务。目前，北京市无证机构动态清零，有证学科类校外培训机构已压减到357址，压减率超过80%。学科类校外培训招生规模、培训价格大幅下降，机构退费投诉量下降90%以上。

“在学生学习需求基本回归校园的背景下，为使学生在校内学足学好，1年来，北京推进教学方法改革，多种方式提升课后服务质量，实现了课后服务在基础教育学段的全覆盖。”刘宇辉说，“我们清醒地认识到，‘双减’工作关键在校内、出路是改革。今年9月，在‘双减’工作推进一周年之际，作为全市校内教育供给提质增效的重要改革举措，校长教师轮岗将在全市实行。”

精准轮岗：

教师报志愿，学校立台账，学区管统筹

日前，在一间网络会议室，北京朝阳区东坝学区的8所中小学校长与人事干部们召开了一次轮岗匹配会。从全职到兼职，从小学到中学，从学校到学科、个人，东坝学区第二批44名轮岗教师在学区8所学校的新岗位，经过校长与人事干部们面对面的协商确认，仅用一个半小时就匹配完成。

2021年8月，北京“双减”工作启动之初，作为推动全市“双减”工作的治本之策，北京宣布启动干部教师大面积交流轮岗。北京市委教育工委副书记李奕在全市“双减”工作发布会上表示，城区干部教师轮岗从缩小区域内校际差距的实际需要出发，重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。远郊区全面推进交流轮岗。在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。

首批试点区为东城和密云，当年底再拓展西城、海淀等6个区，至2022年9月，全市所有区县全部启动。一年，北京干部教师交流轮岗覆盖全域。

东坝学区理事长、东北师大附中朝阳学校执行校长高祥旭说，对学校来说，干部教师轮岗是解决骨干师资均衡配置、校际结构性缺编、加强薄弱学科以及增加课后服务供给保障的一次机遇，而政策能否达到预期效果取决于轮岗教师与轮岗岗位的精准匹配。

目前，北京东城、西城、朝阳等地区，都建立了干部教师轮岗“区、学区、学校”三级供需台账，以提升精准轮岗水平。朝阳东坝学区以“刚性与柔性需求相结合、当下与长远需求相结合”的原则挖掘需求，以“存量与变量相结合，特殊与通用相结合”的原则挖掘供给，不但建立了学区干部教师轮岗供需台账，还指导各校形成学校三年人才供需计划。

在统计交流轮岗意向时，东坝学区开创性地设计了“三志愿”填报形式，鼓励骨干教师根据专业特长、服务形式、家校距离等因素综合考虑交流轮岗意向。2021年末至今，朝阳区东坝学区总计派出87名教师参与交流轮岗工作，区级以上骨干64人，占比超过73%，其中，全职交流15人，占比达34%。记者了解到，东坝学区还建立了学区统筹机制，如果教师轮岗期间遇到不可抗力导致交流中断，学区将及时统筹，抽调备用师资确保轮岗教学不中断。

高祥旭说，精准的匹配轮岗可以真正实现教师专业发展和学校内涵发展的“双丰收”。今年1月，来自城区朝阳实验小学教育集团总校的干部范亚静轮岗到东坝校区担任主管校长。在这所教师平均年龄偏大，理念、教法急需转变的薄弱校，范亚静一方面引领教师们转变观念，引导他们从“善于加工学科成绩”转变为“善于发现学生优势”，从“善于教授学科知识”转变为“善于引导和保护学生的兴趣爱好”。另一方面，范亚静挖掘集团资源，通过市骨干支教、跟岗交流、跨校定点帮扶等多种方式促进教师专业发展。短短一学期，东坝校区学生、家长对学校满意度明显提升，还实现了国家级课题申报零的突破。

组团式轮岗：

打造带不走的优质资源

今年，北京小学校长李明新被任命为青年湖小学校长。和他一同前往的，还有提任青年湖小学副校长的德育主任王燕和提任青年湖小学党支部书记的北京小学红山分校党支部副书记、副校长胡晓娟。这项任命的背后，是北京西城区委教育工委探索组团任用优质校干部到对口支持小学任职，承担对口学校的全面管理，形成组团式帮扶机制的新探索。此次轮岗实行组团式任命的还有黄城根小学与鸦儿胡同小学、实验二小与实验二小涭水河分校。

新的校级管理团队给交流校干部教师带来的改变立竿见影。接任青年湖小学校长后，李明新与全校每一名教师谈心，了解教师特长，关注教师需求。新团队沉下课堂听课、评课，为交流校进行教学诊断，把北京小学备受社会肯定“实与活”的教学思想带到了青年湖小学，一系列举措促进青年湖小学课堂质量大幅提升。

西城区教委相关负责人介绍，目前，北京西城区教师轮岗已经形成多种形式。集团内轮岗由集团校、牵头校下派干部、教师到成员校轮岗，促进集团校整体水平提升。不同学区内优质校干部、教师到基础薄弱校轮岗，带来了先进管理经验、教学模式、教育理念等优质资源，提升了区域整体教育水平。而在组团式帮扶机制下，优质校和集团校辐射带动作用明显放大，有效加强了校际教育教学活动的开展，可在短时间全面提升对口支持学校的办学水平和社会认可度，为受援学校塑造“带不走”的优质资源、培育“带不走”的师资队伍、形成“带不走”的办学理念。

记者发现，从点对点到组团式，这种将轮岗干部教师组成效能团队整体派出的方式在北京东城区、海淀区都已出现。在日前举行的西城全区教师轮岗交流会上，青年湖小学一名青年教师说，组团式轮岗给学校带来的改变，教师看得见，学生感受得到，家长们也对学校的未来充满信心。

柔性轮岗：

“双师课堂”+北京教育云

2022年3月，东城区革新里小学对全校857名家长进行问卷调查。847名家长表示看到了孩子的成长变化：学习主动性与自我管理意识有了很大提高；身心发展比以往更加积极、主动；能主动帮助父母做力所能及的简单家务。

2021年9月，作为北京市首批校长教师轮岗试点区，东城率先启动了城区学校校长教师轮岗试点。身为全区最大教育集团校的总校长，王欢主动报名参加轮岗，来到东城区与丰台区交界的革新里小学担任校长。一同前往的还有副校长陈燕及一名市级骨干教师。在过去一年里，“双师课堂”成为史家胡同小学教育集团助力革新里小学快速发展的秘密武器。

在轮岗团队的推动下，史家胡同小学与革新里小学“双师课堂”形成了3种形式：一是“直播研究课”，涉及所有学科70%的教师，他们通过每周必有的“双师课堂”，在教师共享、资源共享、平台共享中，与学生同步成长；二是“一对一实时研修”，45岁以下教师全部与集团骨干教师进行“一对一师徒”研修，每周通过线上、线下等形式，完成备课、交流；三是“跟踪研究课”，语、数、英各有一对师徒，全学期开展6次以上系列研究课。陈燕说，短短一年，革新里小学有30余名教师与集团教师同台进行“双师课堂”研究，参与论文、案例评选60余篇，革新里小学教师在市、区作经验交流达32人次，创造了校史最高纪录。

而在北京海淀区，区委教育工委、区教委明确提出干部教师轮岗“刚柔并济”的思路。海淀区委教育工委书记王方说，依托现代教育技术，优秀教师岗位不动、服务动的柔性轮岗方式，极大拓展了优秀教师的服务范围。

拥有9所成员校的海淀区教师进修学校教育集团，通过人工智能助力下的“双师课堂”，持续开展教师柔性轮岗探索。集团组建“双师协作伙伴”核心团队，在过去一年，针对线上线下不同教育场景，开展了基于“1+1协作直播”的“双师课堂”和基于“在线直播”的“双师课堂”的双重实践，促使优质教育资源走出校门，在更广大范围内实现师生共享。

数据显示，目前，北京市校园互联网接入率100%，无线网络覆盖率达90%以上。全市已遴选100个“智慧校园”融合创新应用示范基地和100项信息技术与课堂应用融合创新课题，涌现出线上线下混合教学、“双师同步课堂”、选课走班等一批具有特色的教育教学新模式。

记者了解到，为加快推进“互联网+基础教育”，北京正大力推进数字教育在基础教育领域的应用。即将推出的“北京教育云”，将构建全市优质数字资源共享服务体系，深入推进空中课堂、“双师课堂”、融合课堂建设。在这一全市平台上，北京即将试行全市中学教师开放型在线辅导计划，将实现全市中学生在线共享全市优质师资。

《中国教育报》2022年08月26日第1版

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